Nije dozvoljena dopuna Zahteva za zaštitu prava
U konkretnom postupku javne nabavke privredni subjekat je iskoristio zakonsko pravo utvrđeno članom 214. stav 2. ZJN podnošenjem zahteva za zaštitu prava, u skladu sa odredbama ZJN, u svrhu ostvarivanja cilja radi kojeg je to pravo priznato.
Nakon prijema predmetnog zahteva za zaštitu prava naručilac je, u ovom postupku javne nabavke, preduzimao radnje, koje nisu dozvoljene sa stanovišta Člana 216. Stav 1 ZJN, po kome podnošenje zahteva za zaštitu prava zadržava nastavak postupka javne nabavke od strane naručioca do okončanja postupka, osim u slučaju pregovaračkog postupka. Radnje koje je naručilac preduzimao u predmetnom postupku javne nabavke, nakon podnošenja zahteva za zaštitu prava uključuju nedozvoljeno produženje roka za podnošenje ponuda i pozivanje podnosioca da izvrši dopunu podnetog zahteva za zaštitu prava u roku od tri radna dana od dana prijema poziva.
U svom odgovoru na podneti zahtev, naručilac se uglavnom izjasnio na navode iz zakonom nedozvoljene dopune zahteva za zaštitu prava koja nije učinjena u zakonom propisanom roku za podnošenje zahteva za zaštitu prava.
Republička komisija u postupku zaštite prava utvrdila je, da je naručilac postupio suprotno odredbi člana 216 stav 1 ZJN, jer nije zaustavio aktivnosti nakon podnetog zahteva za zaštitu prava, jer u konkretnom slučaju podnesak / dopuna koju je podnosilac zahteva dostavio nakon što je istekao rok za podnošenje zahteva za zaštitu prava iz člana 214. stav 2. ZJN, ne predstavlja u smislu člana 214 stav 5 ZJN, dopuštenu dopunu zahteva za zaštitu prava.
Dakle, naručilac je postupio suprotno odredbi 216 stav 1 kojom je propisano da podnošenje zahteva za zaštitu prava zadržava nastavak postupka javne nabavke od strane naručioca do okončanja postupka zaštite prava.
U konkretnom slučaju Republička komisija je na osnovu odredbe 226. Stav 1. tačka 1) ZJN donela odluku i rešenjem usvojila zahtev za zaštitu prava kao osnovan i delimično poništila postupak javne nabavke i naložila naručiocu da nakon prijema rešenja nastavi sprovođenje predmetnog postupka javne nabavke i u svemu postupa u skladu sa odredbama ZJN, što uključuje i objavljivanje izmena konkursne dokumentacije i određivanje novog roka za podnošenje ponuda.
Detaljnije: u Rešenju Republičke komisije za zaštitu prava br 4-00-1018/2020 od 11.12.2020. koje je javno dostupno na portalu Kancelarije za javne nabavke.
Autor teksta- Jagoda Ratinac, konsultant za javne nabavke, dipl.ekonomista